ইউরোপীয় কমিশন অভিবাসন বিষয়ে পাঁচ বছরের কৌশল প্রকাশ করেছে

ব্রাসেলস: ইউরোপীয় কমিশন আজ আশ্রয় ও অভিবাসন ব্যবস্থাপনার বিষয়ে প্রথম ইউরোপীয় কৌশলপত্র উপস্থাপন করেছে। এই কৌশলপত্র আশ্রয় ও অভিবাসন বিষয়ে ইইউর রাজনৈতিক লক্ষ্য নির্ধারণ করে এবং আগামী পাঁচ বছরের জন্য সুনির্দিষ্ট অগ্রাধিকার সহ একটি দিকনির্দেশক হিসেবে কাজ করবে।

কমিশনের এক বিবৃতিতে বলা হয়েছে, ইইউ অভিবাসন ও আশ্রয় বিষয়ে একটি নতুন অধ্যায় উন্মোচন করেছে, যা বহিঃসীমান্ত সুরক্ষায় যথেষ্ট অগ্রগতি, দৃঢ় অভিবাসন কূটনীতি, অংশীদার দেশগুলির সাথে কৌশলগত ও ব্যাপক অংশীদারিত্ব এবং অভিবাসন ও আশ্রয় চুক্তির মাধ্যমে প্রবর্তিত সংস্কারের ওপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছে। কৌশলপত্রে জোর দেওয়া হয়েছে যে এটি একটি ন্যায্য এবং দৃঢ় কাঠামো স্থাপনে ইউনিয়নের সংকল্প পুনর্ব্যক্ত করে এবং অংশীদার দেশগুলির সাথে কার্যকরভাবে অভিবাসন ব্যবস্থাপনা করে, সমাধান প্রদান করে এবং ইউরোপীয় মূল্যবোধের প্রতি বিশ্বস্ত থাকে। এটি এই নীতি নিশ্চিত করে যে “কে ইইউতে প্রবেশ করবে এবং কোন পরিস্থিতিতে তা ইউরোপই সিদ্ধান্ত নেয়।”

“ইউরোপীয় ইউনিয়ন অংশীদার দেশগুলোর সাথে অভিবাসন ব্যবস্থাপনায় কার্যকর সমাধান খুঁজবে। তবে ইউরোপীয় মূল্যবোধের প্রতি অবিচল থেকে এই নীতি বজায় রাখা হবে যে—ইউরোপে কারা এবং কোন পরিস্থিতিতে প্রবেশ করবে, তা ইউরোপই নির্ধারণ করবে।”

ইউরোপীয় কমিশন

পাঁচটি মূল অগ্রাধিকার

কৌশলপত্রটি পাঁচটি মূল অগ্রাধিকারের ওপর মনোনিবেশ করে: অভিবাসন কূটনীতি জোরদারকরণ, শক্তিশালী সীমান্ত, একটি “মজবুত, ন্যায্য ও অভিযোজনযোগ্য” আশ্রয় ও অভিবাসন ব্যবস্থা, আরও কার্যকর প্রত্যাবাসন ও পুনঃগ্রহণ এবং কর্মী ও প্রতিভা চলাচল।

অভিবাসন কূটনীতির ক্ষেত্রে, কমিশন এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলি আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথে সহযোগিতা জোরদার করবে, যার মধ্যে রয়েছে বৈশ্বিক ও পারস্পরিকভাবে লাভজনক অংশীদারিত্ব প্রচার করা, ভিসা নীতি, বাণিজ্য ও আর্থিক সহায়তার মতো সব কৌশলগত ক্ষেত্রে প্রণোদনা ব্যবহার করা এবং অংশীদার দেশগুলিকে অভিবাসন ও আশ্রয়ের জন্য স্থিতিস্থাপক ও মানবিক কাঠামো গড়তে সহায়তা করা।

সীমান্ত নিরাপত্তা ও আশ্রয় ব্যবস্থা

শক্তিশালী ইইউ সীমান্ত যা ইউনিয়নে কে প্রবেশ করছে তার কার্যকর নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করে, তা ইইউ অভিবাসন নীতির জন্য এবং শেনজেন এলাকা সংরক্ষণের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এ লক্ষ্যে এন্ট্রি/এক্সিট সিস্টেম (ইইএস) চালু এবং নতুন ইউরোপীয় ট্রাভেল ইনফরমেশন অ্যান্ড অথরাইজেশন সিস্টেম (ইটিআইএএস) চালু করে বিশ্বের সবচেয়ে উন্নত ডিজিটাল সীমান্ত ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা হবে। চুক্তির আওতায় জুন থেকে ইউনিয়নে সব অবৈধ আগমন স্ক্রিন করা এবং বহিঃসীমান্তে সীমান্ত পদ্ধতি প্রয়োগ করা হবে।

অভিবাসন ও আশ্রয় চুক্তি ইইউর আশ্রয় ও অভিবাসন নীতির ভিত্তি, যা বহিঃসীমান্তের শক্তিশালী সুরক্ষা, অপব্যবহারের বিরুদ্ধে কঠোর নিয়ম এবং দায়িত্ব ও সংহতির মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করে। এর বাস্তবায়নে নতুন নিয়ম বাস্তবায়নে জাতীয় কর্তৃপক্ষকে সহায়তা করা হবে এবং দক্ষ পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা ও অননুমোদিত গৌণ চলাচল প্রতিরোধে অতিরিক্ত ৩ বিলিয়ন ইউরো অর্থায়ন প্রদান করা হবে।

প্রত্যাবাসন ব্যবস্থা জোরদার

দ্রুত, কার্যকর এবং মর্যাদাপূর্ণ প্রত্যাবাসন অভিবাসন ও আশ্রয় ব্যবস্থার সঠিক কার্যকারিতা ও বিশ্বাসযোগ্যতার জন্য অপরিহার্য। বর্তমানে যাদের দেশ ত্যাগের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে তাদের মধ্যে মাত্র এক-চতুর্থাংশ প্রকৃতপক্ষে প্রত্যাবাসিত হয়। কৌশলপত্রে বলা হয়েছে, “ইইউ প্রত্যাবাসন ব্যবস্থার কার্যকারিতা বাড়ানো জরুরি।”

এ লক্ষ্যে প্রত্যাবাসনের জন্য একটি সাধারণ ইউরোপীয় ব্যবস্থা তৈরি করা হবে, যা আরও দক্ষ নিয়ম, ডিজিটালাইজড প্রক্রিয়া এবং প্রত্যাবাসন কেন্দ্র স্থাপনের মতো নতুন উদ্ভাবনী দিকের ওপর ভিত্তি করে গড়ে উঠবে। তৃতীয় দেশগুলির দ্বারা পুনঃগ্রহণ উন্নত করতে ইইউর সরঞ্জাম প্যাকেজ ব্যবহার ও জোরদার করা হবে।

এই পরিকল্পনা বাস্তবায়নে ২০২৮-২০৩৪ মেয়াদে অভ্যন্তরীণ বিষয়ক নীতিগুলোর জন্য অন্তত ৮১ বিলিয়ন ইউরো বরাদ্দের প্রস্তাব করা হয়েছে।

ইউরোপীয় কমিশন

প্রতিভা আকর্ষণ ও শ্রমশক্তি সংকট

আগামী পাঁচ বছরে দক্ষতা ও শ্রমশক্তির ঘাটতি অনেক মূল খাতে তীব্র হবে, বিশেষত জনতাত্ত্বিক গতিশীলতার কারণে। ইইউকে বৈশ্বিক প্রতিভা প্রতিযোগিতায় সবচেয়ে আকর্ষণীয় গন্তব্য হয়ে উঠতে হবে।

এ জন্য বিদ্যমান অংশীদারিত্ব জোরদার এবং নতুন অংশীদারিত্ব চালু করা হবে এবং অংশীদার দেশগুলির সাথে ইইউর বৈশ্বিক সহযোগিতায় প্রতিভা অধিগ্রহণ পুরোপুরি একীভূত করা হবে। ইউরোপের প্রয়োজনীয় দক্ষতা আকর্ষণের জন্য নিয়ম ও প্রক্রিয়া সরলীকরণ ও ত্বরান্বিত করা হবে, যার মধ্যে রয়েছে যোগ্যতা ও দক্ষতার স্বীকৃতি ও বৈধতা। অবৈধ কর্মসংস্থান ও অভিবাসী শ্রমিকদের শোষণের বিরুদ্ধে লড়াই করা এবং আয়োজক সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে একীকরণ উন্নত করা হবে।

প্রযুক্তি ও অর্থায়ন

কৌশলপত্রটি আশ্রয় ও অভিবাসন ব্যবস্থাপনায় ডিজিটালাইজেশন ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার সম্পূর্ণ সম্ভাবনা ব্যবহারের প্রচার করে। এ বছর অভিবাসনে এআইয়ের বিষয়ে একটি ফোরাম প্রতিষ্ঠা করা হবে। লক্ষ্য হলো সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে আধুনিক, নিরাপদ এবং দক্ষ সরঞ্জাম প্রদান করা যাতে সিদ্ধান্ত গ্রহণের মান, সামঞ্জস্য ও সময়োপযোগীতা উন্নত করা যায় এবং মানুষের জন্য সেবা উন্নত করা যায়।

এই কৌশলপত্র বাস্তবায়নে সহায়তার জন্য, ইউনিয়ন ২০২৮-২০৩৪ সালের পরবর্তী বহুবার্ষিক আর্থিক কাঠামোতে কমিশনের প্রস্তাবে উল্লিখিত হিসাবে ইউনিয়ন তহবিলের কৌশলগত ব্যবহার করবে। এতে অভ্যন্তরীণ বিষয়ক নীতিগুলিতে কমপক্ষে ৮১ বিলিয়ন ইউরো বরাদ্দের প্রস্তাব রয়েছে এবং একটি গ্লোবাল ইউরোপ ইনস্ট্রুমেন্ট, যা আন্তর্জাতিক অংশীদারিত্বের প্রতি আরও কৌশলগত পদ্ধতির সাড়া দিতে ডিজাইন করা হয়েছে।

তিনটি প্রধান লক্ষ্য

কৌশলপত্রটি তিনটি প্রধান লক্ষ্য অর্জনের পথ নির্ধারণ করে: অবৈধ অভিবাসন প্রতিরোধ এবং পাচারকারীদের অপরাধী নেটওয়ার্কের কার্যক্রম বন্ধ করা; যুদ্ধ ও নিপীড়ন থেকে পালিয়ে আসা মানুষদের সুরক্ষা দেওয়া এবং একই সময়ে ব্যবস্থার অপব্যবহার প্রতিরোধ করা; এবং ইইউর অর্থনীতির প্রতিযোগিতা ক্ষমতা জোরদার করতে প্রতিভা আকর্ষণ করা।

আশ্রয় ও অভিবাসন ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে তাদের আশ্রয় ও অভিবাসন ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের ক্ষমতা নিশ্চিত করতে জাতীয় কৌশল থাকার প্রয়োজন বলে জানায়। কৌশলপত্রটি ইউরোপীয় পার্লামেন্ট, সদস্য রাষ্ট্র এবং ইইউ সংস্থাগুলির দক্ষতা সহ বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের দ্বারা প্রকাশিত মতামত বিবেচনা করে। কৌশলপত্রের সব পদক্ষেপ চার্টার অনুযায়ী মৌলিক অধিকারের প্রতি সম্মান এবং আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।