ইতালিতে ‘বিচার ও অভিবাসন’ বিল চূড়ান্ত অনুমোদন: বাড়ছে আশ্রয়প্রার্থীদের কাজের অপেক্ষায় থাকার মেয়াদ ও সীমান্ত কড়াকড়ি

১৮ অনুচ্ছেদের নতুন ডিক্রিতে বিচারব্যবস্থার আধুনিকায়ন এবং অভিবাসন নিয়ন্ত্রণে কঠোর পদক্ষেপ গ্রহণের পাশাপাশি আশ্রয়প্রার্থীদের কাজের অনুমতির জন্য অপেক্ষার সময় ৬০ থেকে বাড়িয়ে ৯০ দিন করা হয়েছে।

ইতালির পার্লামেন্টে দীর্ঘ আলোচনা ও রাজনৈতিক বিতর্কের পর অবশেষে পাস হলো বহুল আলোচিত ‘বিচার ও অভিবাসন’ (Justice-Migrants) ডিক্রি। গত রাতে চেম্বার অব ডেপুটিজে (Camera) এক ম্যারাথন অধিবেশন শেষে বিলটি চূড়ান্ত আইন হিসেবে অনুমোদন পায়। ভোটাভুটিতে বিলটির পক্ষে ৯২টি ভোট পড়ে এবং বিপক্ষে ভোট দেন ৬৩ জন আইনপ্রণেতা।

মোট ১৮টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত এই নতুন আইনটি ইতালির বিচার বিভাগীয় ব্যবস্থা এবং অভিবাসন নীতিতে আমূল পরিবর্তন নিয়ে আসছে। বিশেষ করে ইউরোপীয় ইউনিয়নের ‘প্যাক্ট অন মাইগ্রেশন অ্যান্ড অ্যাসাইলাম’-এর নির্দেশনাগুলো এই আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। এই আইনের ফলে ইতালিতে রাজনৈতিক আশ্রয়প্রার্থী এবং বিচারিক পেশার সাথে জড়িত ব্যক্তিদের ওপর বড় ধরনের প্রভাব পড়বে বলে ধারণা করা হচ্ছে।

অভিবাসন নীতিতে কড়াকড়ি ও কর্মসংস্থান

নতুন আইনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য দিক হলো আন্তর্জাতিক সুরক্ষার আবেদনকারীদের কাজের অনুমতি পাওয়ার সময়সীমা বৃদ্ধি। আগে রাজনৈতিক আশ্রয়ের আবেদনের আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার ৬০ দিন পর অভিবাসীরা কাজ করার সুযোগ পেতেন, যা এখন বাড়িয়ে ৯০ দিন করা হয়েছে। অর্থাৎ, নতুন অভিবাসীদের বৈধভাবে কাজের বাজারে প্রবেশের জন্য অতিরিক্ত এক মাস অপেক্ষা করতে হবে। এটি ইতালিতে আসা নতুন বাংলাদেশি অভিবাসীদের জন্যও একটি গুরুত্বপূর্ণ তথ্য।

পাশাপাশি, এখন থেকে সীমান্তের কাছাকাছি এলাকাগুলোতে আশ্রয় আবেদন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে এবং এই প্রক্রিয়াটি একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে শেষ করতে হবে। অভিবাসীদের থাকার জন্য ডিটেনশন সেন্টার বা আটক কেন্দ্রগুলোর পরিধি আরও বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। তবে নতুন আইনে কোনো ব্যক্তিকে শুধুমাত্র তার জাতীয়তার ভিত্তিতে আটকে রাখার ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়েছে। এছাড়া আশ্রয়প্রার্থীদের আবেদনের সময় তাদের বর্তমান ঠিকানা বা আবাসনস্থলের সঠিক তথ্য প্রদান করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।

বিচারব্যবস্থার আধুনিকায়ন ও ডিজিটাল সংস্কার

আইনটিতে ইতালির বিচার বিভাগকে আরও গতিশীল করার জন্য বেশ কিছু পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। বিচারকের স্বল্পতা কাটাতে দায়িত্বরত ম্যাজিস্ট্রেটদের একই পদে থাকার মেয়াদ ৩১ ডিসেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে। এছাড়া শান্তি বিচারকদের (Giudici di pace) দক্ষতা ও সাংগঠনিক ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য বিশেষ ব্যবস্থা রাখা হয়েছে।

বিচার বিভাগকে সম্পূর্ণ ডিজিটাল করার লক্ষ্যে বড় ধরনের বাজেট বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে এই আইনে। ২০২৬ সালের জন্য ৬.৫ মিলিয়ন ইউরো, ২০২৭ থেকে ২০৩৪ সাল পর্যন্ত প্রতি বছর ৩০ মিলিয়ন ইউরো এবং ২০৩৫ সাল থেকে বার্ষিক ১২.৫ মিলিয়ন ইউরো ডিজিটাল সংস্কারের জন্য ব্যয় করা হবে। এছাড়া ভবিষ্যৎ আইনজীবীদের জন্য রাষ্ট্রীয় বার পরীক্ষা (Bar Exam) পদ্ধতিতে পরিবর্তন আনা হয়েছে; এখন থেকে বছরে একটি সেশনে তিনটি লিখিত পরীক্ষার পরিবর্তে দুটি লিখিত এবং একটি মৌখিক পরীক্ষা অনুষ্ঠিত হবে।

রাজনৈতিক মতবিরোধ ও প্রেক্ষাপট

বিলটি পাসের আগে সরকারি জোটের দুই প্রধান দল—ব্রাদার্স অফ ইতালি (FdI) এবং ফোরজা ইতালিয়া (FI)-র মধ্যে দীর্ঘ লড়াই চলেছে। বিশেষ করে ফোনে আড়িপাতা বা ‘ইন্টারসেপশন’ (Intercettations)-কে অন্যান্য মামলার প্রমাণ হিসেবে ব্যবহারের সুযোগ দেওয়া নিয়ে দল দুটির মধ্যে মতবিরোধ চরমে পৌঁছায়। ব্রাদার্স অফ ইতালি চেয়েছিল মাফিয়া বিরোধী তদন্তে পাওয়া প্রমাণ অন্য অপরাধের ক্ষেত্রেও ব্যবহারের অনুমতি দিতে, কিন্তু ফোরজা ইতালিয়া এর বিরোধিতা করে। শেষ পর্যন্ত সিনেট প্রেসিডেন্টের হস্তক্ষেপে ওই বিতর্কিত সংশোধনীটি বাদ পড়ায় জোটের মধ্যকার সংকট নিরসন হয়।

বিশেষজ্ঞদের মতে, এই আইনটি একদিকে যেমন বিচার বিভাগের দীর্ঘসূত্রতা কমাতে সাহায্য করবে, অন্যদিকে অভিবাসীদের ওপর প্রশাসনিক চাপ আরও বৃদ্ধি করবে। বিশেষ করে ইউরোপের নতুন অভিবাসন নীতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে ইতালির সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ এখন আরও কঠোর রূপ নিতে যাচ্ছে।