ইতালির পাদুভায় শরিয়াহভিত্তিক সালিশি আদালত গঠন ঘিরে তোলপাড়: সমান্তরাল বিচার ব্যবস্থার আশঙ্কায় তদন্তে প্রসিকিউশন

বাণিজ্যিক বিরোধ নিষ্পত্তিতে বেসরকারি পর্যায়ে শরিয়াহ নীতিমালার প্রয়োগ নিয়ে ডানপন্থি দলগুলোর তীব্র প্রতিবাদের মুখে আইনি অনুসন্ধান শুরু হয়েছে; তবে প্রতিষ্ঠাতা পক্ষের দাবি, রাষ্ট্রীয় সংবিধান ও জনশৃঙ্খলার কোনো ব্যত্যয় ঘটেনি।

ইতালির উত্তরাঞ্চলীয় ভেনেতো অঞ্চলের পাদুভা (Padova) শহরে শরিয়াহ আইনের ভিত্তিতে বাণিজ্যিক ও দেওয়ানি বিরোধ নিষ্পত্তির লক্ষ্যে একটি বেসরকারি সালিশি সংস্থা বা ‘ইসলামিক সালিশি আদালত’ গঠনকে কেন্দ্র করে তীব্র রাজনৈতিক ও আইনি বিতর্ক তৈরি হয়েছে। ‘ইতালিয়ান ইসলামিক আরবিট্রেশন চেম্বার’ (Camera arbitrale islamica italiana) নামের এই অলাভজনক প্রতিষ্ঠানটি প্রতিষ্ঠার পর থেকেই দেশটিতে রাষ্ট্রীয় আইনের বাইরে সমান্তরাল বিচার ব্যবস্থা গড়ে তোলার অভিযোগ উঠেছে। বিষয়টি খতিয়ে দেখতে পাদুভার স্থানীয় সরকারি প্রসিকিউটর কার্যালয় ইতিমধ্যে আনুষ্ঠানিক প্রাথমিক অনুসন্ধান শুরু করেছে।

বিতর্কের সূচনা হয় দেশটির জাতীয়তাবাদী রাজনৈতিক দল ‘ফুতুরো নাৎসিওনাল’-এর নেতা ও আইনজীবী ফ্রান্সেসকো মিনুউতিল্লোর একটি আনুষ্ঠানিক আইনি অভিযোগের (esposto) মাধ্যমে। তিনি দাবি করেন, সংস্থাটি নিজেদের ‘শরিয়াহ আদালত’ হিসেবে উপস্থাপন করে ইতালির রাষ্ট্রীয় আইনকে কেবল বিকল্প বা দ্বিতীয় স্থানে ঠেলে দিচ্ছে এবং নির্দিষ্ট ধর্মীয় সম্প্রদায়ের জন্য পৃথক বিচার ব্যবস্থা তৈরির ঝুঁকি তৈরি করছে। এই অভিযোগের পরিপ্রেক্ষিতে পাদুভার প্রধান কৌঁসুলি অ্যাঞ্জেলাআন্তোনিও রাকানেল্লি একটি অনুসন্ধান নথি (মদেল্লো ৪৫) খোলার ঘোষণা দিয়েছেন। তিনি জানান, কোনো সুনির্দিষ্ট অপরাধের অভিযোগ বা সন্দেহভাজন ব্যক্তি ছাড়াই আইনি বাস্তবতা যাচাই করতে এই অনুসন্ধান চালানো হচ্ছে।

বিষয়টি প্রকাশ্যে আসতেই দেশটির রাজনৈতিক মহলে তীব্র ক্ষোভের সৃষ্টি হয়। সরকারের উপ-প্রধানমন্ত্রী ও প্রভাবশালী ডানপন্থি দল লেগার নেতা মাত্তেও সালভিনি কড়া হুঁশিয়ারি দিয়ে জানান, ইতালির মাটিতে কোনো ধরনের শরিয়াহ আইন কিংবা বিকল্প বিচার আদালতের স্থান হবে না। অন্যদিকে ইতালির কেন্দ্রীয় মুসলিম সংগঠন ইউকোই (UCOII) এই উদ্যোগ থেকে নিজেদের সম্পূর্ণ বিচ্ছিন্ন ঘোষণা করেছে। সংগঠনটির মতে, এই স্বঘোষিত আরবিট্রেশন চেম্বারটি মূলধারার মুসলিম সম্প্রদায়ের কোনো অনুমোদন বা সংশ্লিষ্টতা ছাড়াই সম্পূর্ণ ব্যক্তিগতভাবে গড়ে উঠেছে। তারা স্পষ্টভাবে জানায়, দেশটির প্রতিটি নাগরিকের বিচার পাওয়ার একমাত্র বৈধ জায়গা হলো প্রজাতন্ত্রের আদালত এবং বিশ্বাসের সঙ্গে রাষ্ট্রীয় আদালতে বিচার পাওয়ার কোনো বিরোধ নেই।

তীব্র সমালোচনার জবাবে সংস্থাটির প্রতিষ্ঠাতা, আইনজীবী ও পাদুভা বিশ্ববিদ্যালয়ের আন্তর্জাতিক আইনের খণ্ডকালীন শিক্ষক ওমার ভানিন দাবি করেন, এটি রাষ্ট্রীয় বিচার ব্যবস্থার কোনো প্রতিদ্বন্দ্বী নয়, বরং একটি বৈধ ও ঐচ্ছিক মধ্যস্থতা প্রক্রিয়া। তিনি স্পষ্ট করেন, ঋণ বা ব্যবসায়িক দেনা-পাওনার বিরোধে দুটি পক্ষ পারস্পরিক সম্মতিতে ধর্মীয় বা নৈতিক মূল্যবোধে মীমাংসা চাইলে তবেই এই চেম্বার কাজ করবে। ভানিন জোর দিয়ে বলেন, সালিশির যেকোনো সিদ্ধান্ত দেশের জনশৃঙ্খলা এবং সাংবিধানিক মৌলিক অধিকারের আওতায় থাকতে বাধ্য। উদাহরণ হিসেবে তিনি উল্লেখ করেন, লিঙ্গবৈষম্যমূলক কোনো রায় দেওয়ার সুযোগ এখানে নেই এবং দেওয়ানি কার্যবিধির আওতায় সংক্ষুব্ধ পক্ষ এই রায়কে আপিল আদালতে (Corte d’Appello) চ্যালেঞ্জ করতে পারবে।

আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, বিতর্কটি রাজনৈতিক উত্তাপ ছড়ালেও এর পেছনে গুরুত্বপূর্ণ আইনি মাত্রা রয়েছে। ইতালির দেওয়ানি কার্যবিধির ৮০৬ ধারা অনুযায়ী বাণিজ্যিক বিরোধে সালিশির সুযোগ স্বীকৃত। এছাড়া সাবেক দ্রাগি সরকারের আমলে অনুমোদিত এবং মেলোনি সরকারের সময়ে ২০২৩ সালে কার্যকর হওয়া ‘কর্তাবিয়া সংস্কার’ (Riforma Cartabia)-এর ৮২২ ধারা অনুযায়ী, বিরোধে জড়িত পক্ষগুলো কোনো রাষ্ট্রীয় আইনের বাইরে আন্তর্জাতিক প্রথা বা স্বীকৃত নিয়ম নির্বাচনের আইনি স্বাধীনতা পায়। মিলান বিশ্ববিদ্যালয়ের দেওয়ানি কার্যবিধির অধ্যাপক ফিলিপ্পো দানোভি জানান, পক্ষগুলোকে নিজস্ব নিয়ম বাছাইয়ের স্বাধীনতা দেওয়া হলেও ইতালির ধর্মনিরপেক্ষ ব্যবস্থার মৌলিক নীতি ও নিরপেক্ষ শুনানি কোনোভাবেই লঙ্ঘন করা যাবে না।

গত ৩ মার্চ নিবন্ধিত এই সালিশি সংস্থাটি এখন পর্যন্ত কোনো বিরোধ নিষ্পত্তি করেনি। তবে ইউরোপীয় প্রেক্ষাপটে ধর্মীয় সালিশির নজির একেবারে নতুন নয়; ২০২৫ সালে অস্ট্রিয়ার ভিয়েনার একটি আদালত ইসলামিক নিয়মে পরিচালিত একটি সালিশি রায় কার্যকরে স্বীকৃতি দিয়েছিল। তবে ধর্মনিরপেক্ষ ইতালিতে রাষ্ট্রীয় আইনের সার্বভৌমত্ব ক্ষুণ্ণ না করে ধর্মীয় সালিশির আইনি সীমানা কতটুকু কার্যকর হতে পারে, প্রসিকিউশনের তদন্তের পর তা আরও স্পষ্ট হবে।